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  二、常委会历次会议……………………………………………………271
 2010-01-12 14:33:17
 
 

  二、常委会历次会议

  常委会第一次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议,于1993年7月19日至7月21日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到53人。

  极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员41人出席会议。列席会议的有,市长张立昌,市高级人民法院院长张柏峰,市人民检察院检察长张德铨,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人及部分极速体育直播代表。

  会议学习了毛泽东、邓小平关于我国人民代表大会制度的若干论述,学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《天津市人民代表大会常务委员会议事规则》。

  会议审议并通过了《天津市人民代表大会常务委员会组成人员守则》,对本届极速体育直播常委会组成人员作了如下要求:一、努力学习建设有中国特色社会主义的理论,坚定不移地执行党的基本路线,全心全意为人民服务。二、维护人民的根本利益和共同意志,致力于社会主义民主与法制建设,坚持和完善人民代表大会制度。三、认真学习宪法、法律、法规,掌握行使职权所必备的知识,切实履行职责,努力工作。四、严格遵守常委会议事规则,深入开展调查研究,积极参政议政。五、认真遵守民主集中制,坚持集体行使职权。六、密切联系市人民代表大会代表和人民群众,自觉接受代表和群众监督。七、保持清正廉洁,抵制和反对不正之风。八、严守国家机密,维护国家尊严和利益。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议关于提请审议设立极速体育直播常委会人事任免工作室的议案,听取了极速体育直播常委会秘书长刘惠根所作的说明,通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于设立天津市人民代表大会常务委员会人事任免工作室的决定》。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议关于提请审议《天津市第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会名单(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会副秘书长高书田所作的说明,通过了《天津市第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会名单》。代表资格审查委员会由鲁学政任主任委员,潘义清、黄其兴任副主任委员,王巨兴、王桂贤(女)、刘光复、陈国利、侯显平、钱重、高书田、高仲林任委员。

  会议通过了人事任免事项。

  任命:

  孙家林为天津市人民代表大会常务委员会副秘书长;

  张连富为天津市人民代表大会常务委员会研究室主任;

  高少安为天津市人民代表大会常务委员会人事任免工作室主任;

  徐承敏为天津市人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任;

  陈国利为天津市人民代表大会常务委员会内务司法委员会主任;

  鲁永廉为天津市人民代表大会常务委员会财政经济委员会主任;

  高仲林为天津市人民代表大会常务委员会城市建设委员会主任;

  武善谋为天津市人民代表大会常务委员会教育科学文化卫生委员会主任;

  王劭文为天津市人民代表大会常务委员会农村委员会主任;

  刘修勤为天津市人民代表大会常务委员会农村委员会副主任。

  会议还审议通过了天津极速体育直播常委会工作机构负责人及委员会委员名单。

  会议决定任命:

  张惯文为天津市人民政府秘书长;

  陈洪江为天津市人民政府办公厅主任;

  陈皓东为天津市计划委员会主任;

  李勇武为天津市经济委员会主任;

  刘玉麟为天津市城乡建设委员会主任;

  杨新成为天津市经济体制改革委员会主任;

  梁肃为天津市科学技术委员会主任;

  庄公惠为天津市教育卫生委员会主任(兼);

  陈钟槐为天津市农村工作委员会主任;

  王述祖为天津市对外经济贸易委员会主任;

  郭迎秋为天津市商业委员会主任;

  周连有为天津市交通委员会主任;

  卢金发为天津市人民政府经济协作办公室主任;

  宋平顺为天津市公安局局长(兼);

  张文刚为天津市国家安全局局长;

  刘耀亮为天津市监察局局长;

  郭延益为天津市民政局局长;

  刘广炬为天津市司法局局长;

  王志平为天津市人事局局长;

  花绍曾为天津市劳动局局长;

  吕延年为天津市财政局局长;  靳祥麟为天津市审计局局长;

  翁家禄为天津市物价局局长;

  梁兆新为天津市统计局局长;

  王克昌为天津市冶金工业局局长;

  戴成文为天津市化学工业局局长;

  金纪元为天津市机械工业管理局局长;

  时其林为天津市电子仪表工业管理局局长;

  崔衍卿为天津市第一轻工业局局长;

  宁书立为天津市第二轻工业局局长;

  于广才为天津市纺织工业局局长;

  曹学智为天津市医药管理局局长;

  顾金德为天津市长芦盐务管理局局长;

  刘伯宗为天津市技术监督局局长;

  王恩德为天津市港务局局长;

  张德明为天津市交通局局长;

  赵友华为天津市规则设计管理局、天津市土地管理局局长;

  王天麟为天津市市政工程局局长;

  夏荣茂为天津市房地产管理局局长;

  朱积生为天津市建筑工程局局长;

  张仁毅为天津市建筑材料工业管理局局长;

  汪贵新为天津市公用局局长;

  左子敬为天津市园林管理局局长;

  张常山为天津市环境卫生管理局局长;

  刘金生为天津市环境保护局局长;

  邝先福为天津市地方铁路管理局局长;

  陈锡铭为天津市第一商业局局长;

  郑锡恒为天津市第二商业局局长;

  李振华为天津市粮食局局长;

  石栋为天津市工商行政管理局局长;

  耿建华为天津市人民政府外事办公室主任;

  杜明皓为天津市对外贸易局局长;

  孙海麟为天津市旅游局局长;

  陈钟槐为天津市农林局局长(兼);

  张克俊为天津市乡镇企业管理局局长;

  梁今符为天津市水产局局长;

  梁学鹏为天津市畜牧局局长;

  乔万义为天津市农业机械局局长;

  邢元敏为天津市高等教育局局长;

  李闻玺为天津市教育局局长;

  刘贵顺为天津市第二教育局局长;

  张愈为天津市卫生局局长;

  仇涌为天津市体育运动委员会主任;

  赵玉茹为天津市计划生育委员会主任;

  董树义为天津市广播电视局局长;

  叶厚荣为天津市文化局局长;

  李树人为天津市新闻出版管理局局长;

  肇中亚为天津市民族事务委员会主任;

  刘长喜为天津市人民政府宗教事务局局长;

  钱德贵为天津市人民政府人民防空办公室主任。

  任命:

  韩振起为天津市中级人民法院院长;

  骆秀英为天津市人民检察院分院检察长。

  免去:

  王存山的天津市中级人民法院院长职务;

  张德铨的天津市人民检察分院检察长职务;

  陈国利的天津市人民检察院副检察长职务。

  会议决定,对上述任命人员举行颁发任命书仪式,并从本次会议开始,建立常委会颁发任命书制度。  极速体育直播常委会主任聂璧初在会议结束前讲话指出,本届常委会工作的指导思想是,坚持以邓小平建设有中国特色社会主义的理论和中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,巩固和发展极速体育安定团结的政治局面,推动社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,保证和促进极速体育改革开放和现代化建设的顺利进行。常委会全体组成人员必须用党中央的精神和宪法、法律统一思想,提高对人大性质、地位、作用的认识,明确自己肩负的光荣职责和艰巨任务,增强责任感、使命感,努力工作,开拓进取,不辜负全市人民的重托。

  常委会第二次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议,于1993年9月13日至15日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到51人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌,刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员40人出席会议。列席会议的有,常务副市长李盛霖、副市长王德惠,市高级人民法院院长张柏峰、副院长徐脉崙,市人民检察院副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人以及部分极速体育直播代表。

  会议学习了《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》。

  会议听取和审议了常务副市长李盛霖所作的关于极速体育加强宏观调控做好经济工作的情况汇报。会议认为,极速体育经济形势总的是好的,经济运行保持健康、正常发展的好势头。中共中央6号文件下达后,市政府坚决迅速地贯彻中央关于加强宏观调控的指示精神,扎扎实实开展了一系列工作,已取得了初步成效。会议指出,在极速体育经济工作中,要注意研究新情况、新问题,把解放思想和实事求是统一起来,抓住机遇,珍惜机遇,用好机遇,加快发展,实现极速体育国民经济的持续、快速、健康发展。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市技术市场管理条例(草案)》的议案,听取了市科委副主任李之珍受市人民政府委托所作的说明,听取了极速体育直播常委会教科文卫委员会主任武善谋关于这个条例草案初审意见的报告。会议认为,在社会主义市场经济条件下,技术也是商品。开拓技术市场,促进它的发育和发展,繁荣技术贸易,有利于加速科技成果的应用,推动科技为经济建设服务。制定《天津市技术市场管理条例》是适应天津市科技兴市发展战略的需要。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据会上所提修改意见抓紧对条例草案进行修改,将条例草案修改稿提请下一次常委会会议审议。

  会议审议并通过了极速体育直播常委会主任会议提请审议的《关于修改<天津市人民代表大会常务委员会议事规则)第二十四条第一款的决定》。决定将第二十四条第一款修改为:“列入常务委员会会议议程的地方性法规议案,常务委员会先听取关于该法规草案的说明和初审意见的报告,再进行审议。根据会议审议的意见,由常务委员会有关工作机构对法律草案进行修改,并提出修改说明,在下一次或者以后的常务委员会会议上继续审议,进行表决;如果常务委员会组成人员没有异议,也可以在本次会议上进行表决。”

  会议审议通过了《天津极速体育直播常委会1993年度工作要点》。要点强调,要按照“认清性质、选准位置、尽职尽责、发挥作用”的原则和“民主、团结、求实、开拓”的精神,解放思想,实事求是,努力开创常委会工作的新局面。

  会议听取和审议了市环保局局长刘金生受市人民政府委托所作的关于天津市贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、开展执法检查情况的汇报。会议指出,必须进一步抓好环境保护这个基本国策的贯彻实施,以此促进极速体育的改革开放和经济建设,为人民群众创造一个良好的生活环境。执法部门要严格依法办事,加强监督,强化管理。对污染环境的企业和项目,要做到新帐不欠,旧帐逐步还,特别是对新建的“三资”企业、乡镇企业、私营企业等,要认真审查、严格把关,不使新的污染源出现。

  会议听取和审议了市统计局局长梁兆新受市人民政府委托所作的关于贯彻实施《中华人民共和国统计法》情况的汇报。会议认为,极速体育的统计工作和贯彻统计法的情况是好的,取得了可喜的成绩。会议指出,要适应形势的发展和变化,深化统计工作改革,进一步保障统计资料的准确和迅速,加强经济运行情况的调查研究和综合分析。要进一步加强统计法的宣传,所有地区、部门和单位都要依法如实地进行统计并上报有关材料。要结合极速体育统计工作的实际情况,加快地方统计立法工作,搞好统计方面的国际接轨工作。

  聂璧初主任就学习贯彻江泽民同志在中纪委二次全会上的重要讲话和中共天津市委的部署,开展反腐败斗争、加强廉政建设等问题讲了话。

  会议通过了人事任免事项。  通过了市高级人民法院、市中级人民法院11名审判员的任免名单。

  常委会第三次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议,于1993年10月25日至28日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到48人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员37人出席会议。列席会议的有,副市长李盛霖、李慧芬、叶迪生,市高级人民法院副院长薛尚恩,市人民检察院副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人以及部分极速体育直播代表。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津港保税区管理条例(草案)》、《天津港保税区外商投资企业审批和登记规定(草案)》、《天津港保税区土地管理规定(草案)》、《天津港保税区规划建设管理规定(草案)》和《天津港保税区劳动管理规定(草案)》的议案,听取了天津港保税区管委会主任祝庆缘受市人民政府委托所作的说明;审议了上述五项地方性法规草案修改稿,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的的初审、修改说明。天津港保税区于1991年5月12日经国务院正式批准建立,同年9月16日天津市人民政府发布了《天津港保税区管理办法》、《天津港保税区外商投资企业审批和登记办法》、《天津港保税区土地管理办法》、《天津港保税区规划建设管理办法》等四个政府行政规章,为初创时期的保税区对外招商、开发建设创造了良好的条件,使天津市保税区在批准企业、外商投资企业比例、进出口货物量、区内开发建设等方面走在全国保税区前面。在保税区招商中,需要有法律效力更高的文件来保障投资者的合法权益,以增加投资者的信心,这已成为保税区发展中迫切需要解决的问题。会议认为,在国家没有制定这方面的法律之前,极速体育直播常委会尽快制定出一套适应天津港保税区运作和发展的地方性法规,是非常必要的。同时制定这些地方性法规的条件也已经成熟。会议通过了《天津港保税区管理条例》、《天津港保税区外商投资企业审批登记规定》、《天津港保税区土地管理规定》、《天津港保税区规划建设管理规定》和《天津港保税区劳动管理规定》。上述五个法规就天津港保税区的性质、管委会的职权、优惠政策、工商管理、规划建设管理、劳动管理、海关监管等方面的一些重大问题作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市技术市场管理条例(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市技术市场管理条例》。该条例共分8章39条,就有关技术贸易的管理机构、贸易机构、技术贸易活动、技术合同认定登记、财税管理和收益分配、奖励与处罚等方面问题作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津极速体育直播常委会1993年度和1994年度立法工作计划(草案)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的关于立法工作计划草案的说明。会议决定,先制定1993年度立法工作计划,现在提出的1994年度立法项目作为意向,待进一步调整后再制定1994年度立法工作计划,会议通过了《天津极速体育直播常委会1993年度立法工作计划》。拟安排审议通过地方性法规15件。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《天津市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会副秘书长兼代表联络室主任高书田所作的说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》。该实施办法共6章34条,就代表在本级人民代表大会会议期间的工作、闭会期间的工作、代表执行职务的保障、停止执行代表职务和代表资格终止等问题作了具体规定。自公布之日起施行。

  会议听取了市计划委员会主任陈皓东受市人民政府委托所作的《关于天津市1993年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,听取了市财政局局长吕延年受市人民政府委托所作的《天津市1993年1至9月份财政预算执行情况的报告》。会议认为,今年以来,极速体育国民经济、社会事业取得较快的发展,前三个季度的进程,为完成市十二届人大一次会议通过的全年计划和预算任务奠定了可靠的基础。但是,极速体育的经济形势仍然相当严峻,经济工作中还存在许多深层次的问题和困难。会议要求,有关方面要进一步解放思想,转变观念,把握宏观调控的力度,继续保持极速体育经济持续、快速、健康的发展。要狠抓结构的调整,大力扶植新的经济增长点,在巩固提高汽车、机械、冶金等支柱行业的同时,积极培植新的支柱产业和拳头产品,尽快改变生产增长靠少数行业支撑的局面,以市场为导向,增加适销对路产品的生产,进一步打开极速体育产品的国际、国内市场销路。要继续抓好扭亏增盈工作,采取有效措施,进一步提高企业的整体效益和素质,为明年极速体育经济的发展打下良好的基础。  极速体育直播常委会主任聂璧初在会上作了讲话。提出,要在认真准备的基础上,争取召开区县人大工作座谈会,交流经验体会,共同探讨、研究进一步加强区、县人大工作的问题。

  常委会第四次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议,于1993年12月6日至8日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到47人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其墩、黄其兴、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员36人出席会议。列席会议的有,副市长宋平顺,市高级人民法院副院长薛尚恩,市人民检察院检察长张德铨、副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人以及部分极速体育直播代表。

  会议审议了陈国利等5名极速体育直播常委会委员提请审议《天津市社会治安综合治理条例(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会内务司法委员会主任陈国利所作的说明。会议认为,十多年来,在市委、市政府的领导下,社会各方面密切配合,共同努力,全市社会治安秩序持续稳定,成为全国社会治安秩序最好的地区之一。但是,必须看到,极速体育社会治安还存在不少问题,有一些不安定因素。在建立社会主义市场经济体制的过程中,也会出现一些影响社会治安秩序稳定的新情况和新问题。这些问题的解决,不仅需要行政的手段,更需要法制的手段,条例将为解决这些问题提供依据和保障。会议通过了《天津市社会治安综合治理条例》。该条例共6章46条,对社会治安综合治理组织机构与职责、社会责任、社会保障、奖励与处罚等作了规定,自1994年1月1日起施行。

  会议审议了潘义清等7名常委会组成人员提请审议《天津市实施<中华人民共和国工会法>办法(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会财政经济委员会主任鲁永廉所作的说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国工会法>办法》。该法规共37条,就有关工会的组织建设、维护职工合法权益、工会与行政方面的关系、外商投资企业工会、法律责任等作了具体规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市科学技术进步条例(草案)》的议案,听取了市科委主任梁肃受市人民政府委托所作的说明,听取了极速体育直播常委会教科文卫委员会主任武善谋作的初审意见报告。会议认为,为了实现极速体育九十年代和下一世纪的战略目标,认真贯彻邓小平同志关于科技是第一生产力的战略思想,依靠科技进步,推进极速体育经济和社会事业的发展,有必要通过地方立法推动科技事业的发展。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据会上所提意见将《天津市科学技术进步条例(草案)》修改为《天津市实施<中华人民共和国科学技术进步法>办法(草案)》,并相应地修改有关条款后,提交下一次常委会会议审议。

  会议听取了市城乡建设委员会主任刘玉麟受市人民政府委托所作的关于极速体育危陋房屋改造情况的报告。会议认为,住房问题是广大人民群众生活中的一件大事,市人民政府提出“力争用五至七年时间基本完成市内六区危陋房屋改造任务”,是一项非常重要而又艰巨的工作,同时也是关系千家万户的热点问题。通过危陋房屋改造,对于推动极速体育的住房建设,改善人民群众居住条件,完善城市基础设施,改变城市风貌,促进经济和社会发展,都具有重要意义。会议指出,危陋房屋改造,要制定和执行好有关政策,坚持国家、单位、个人三者合理负担的原则。要鼓励居民购买改造后的新房,逐步实现住房商品化。要妥善安置好拆迁户,备有一定数量的定居房和拆迁安置周转房,以解决拆迁特殊困难户的住房安置问题,各单位也要积极支持拆迁工作和安置工作。危陋房屋改造工程要努力降低成本,取消不合理收费。有关部门要认真总结地震后兴建住宅的经验,考虑到长远发展的需要,注意规划设计施工的高起步,实现城市开发的综合效益。

  会议听取了市司法局局长刘广炬受市人民政府委托所作的关于全市“二五”普法进展情况和今后意见的汇报。会议认为,1991年以来,极速体育认真贯彻执行了全国人大常委会《关于深入开展法制宣传教育的决议》和极速体育直播常委会《关于实施法制宣传教育的第二个五年规划的决议》,认真组织“二五”普法规划的实施,使法制宣传教育工作取得了新的进展。广大干部群众的法制观念和法律意识得到提高,各级政府及其部门运用法律手段加强行政管理的自觉性逐步加强。“普法”有力地促进了改革开放和社会主义建设的发展。会议指出,在肯定“二五”普法成绩的同时,还要清醒地看到存在的问题,即一些领导干部对普法宣传教育重视不够、抓得不紧,法制观念还比较薄弱;一些执法部门有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在;有些群众中仍存在着不懂法、不学法、不守法的现象。会议要求,要以邓小平同志关于“一手抓建设、一手抓法制”的思想武装干部群众,进一步提高对法制宣传教育重要性的认识;要使全体公民牢固树立宪法观念,自觉维护宪法尊严,保障宪法实施;要利用各种宣传工具,采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式,把普法宣传教育搞得既有声势,又讲究实效;要按照“二五”普法规划的要求,继续完成尚未完成的任务。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《关于调整静海区和东丽区的乡、镇人大代表名额的方案》的议案,听取了极速体育直播常委会代表联络室副主任袁文汉关于上述方案的说明,通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于调整静海区和东丽区的乡、镇人大代表名额的决定》。决定:原由大邱庄村选出的5名蔡公庄乡人民代表大会代表的代表资格自行终止,名额取消。大邱庄镇设立镇人民代表大会,按照规定,分配给大邱庄镇人民代表大会代表名额37名。调整后静海区乡、镇人民代表大会代表名额,由1243名增至1275 名。原由万新庄乡选出的62名乡人民代表大会代表的代表资格自行终止,名额取消。调整后东丽区的乡、镇人民代表大会代表名额由493名减至431名。

  会议通过了人事任免事项。

  任命:

  王洪茂为天津市人民代表大会常务委员会办公厅副主任;

  张佐常为天津市人民代表大会常务委员会研究室副主任;

  宁殿方为天津市高级人民法院副院长;

  宛少甫为天津市高级人民法副院长;

  常晓明为天津市中级人民法院副院长;  

  免去:

  徐脉崙的天津市高级人民法院副院长职务;

  宁殿方的天津市中级人民法院副院长职务。

  决定任命:

  王耀宗为天津市水利局、天津市引滦工程管理局局长。

  决定免去:

  于广才的天津市纺织工业局局长职务。

  通过了市高级人民法院、市中级人民法院8名庭长、审判员的任免名单。  聂璧初在会上就深入学习《邓小平文选》三卷及党的十四届三中全会决定讲了话,他强调要进一步研读原著,掌握精神实质,联系实际做好人大工作。

  常委会第五次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议,于1994年1月24日至26日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初、副主任鲁学政分别主持会议。

  本次会议应到会55人,实到50人。极速体育直播常委会副主任潘义清、王成怀、钱其璈、黄其兴、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员40人出席会议。列席会议的有,副市长李慧芬、张好生、朱连康,市高级人民法院副院长宁殿方、宛少甫,市人民检察院检察长张德铨,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议并通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于召开天津市第十二届人民代表大会第二次会议的决定》,决定于1994年3月2日召开天津市第十二届人民代表大会第二次会议。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国科学技术进步法>办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国科学技术进步法>办法》。该实施办法共45条,对科技工作基本原则、科技管理、科技资金投入、科技与经济的结合、科技工作者和国际科技合作与交流等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《关于修改<天津市律师执行职务的若干定>的决定(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会内务司法委员会副主任张秉银所作的说明。会议认为,1988年11月2日市十一届人大常委会第四次会议通过的《天津市律师执行职务的若干规定》,对促进极速体育律师事业的发展,保障律师工作更好地为经济建设和民主与法制建设服务,发挥了很好的作用。但是,随着形势的发展,特别是近五年来改革的深化和开放的扩大,对律师工作提出了更高的要求,原规定中的某些条款已不能完全适应,因此,结合新的情况和实践中已取得的经验,对这项法规的一些条款作某些修改是必要的。会议通过了《关于修改<天津市律师执行职务的若干规定>的决议》。本次修改包括三方面内容:对律师的概念作了新的界定;增加了规定保护律师依法执行职务的条款;对部分用语和文字作了删改。修改后的《天津市律师执行职务的若干规定》共28条,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市实施<中华人民共和国水法>办法(草案)》的议案,听取了市水利局局长王耀宗受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会农村委员会主任王劭文所作的关于办法草案的初审意见报告。会议认为,自1988年7月1日《中华人民共和国水法》实施以来,极速体育在贯彻实施水法,依法开发、利用、保护、管理水资源和防治水害等方面,取得一定的成绩。但由于水法中的一些规定比较原则,贯彻实施中需要具体化。又由于近二、三十年来,极速体育缺淡水的情况比较突出,极速体育又处九河下梢,地势低洼,汛期抗洪防潮任务艰巨,不容有丝毫懈怠。从一定意义上讲,水对于极速体育的经济发展起着重大制约作用。因此,依据水法和其他有关法律、法规的规定,结合极速体育实际情况,尽快制定一部能够规范水事活动,促进合理开发利用和保护水资源,防治水害,充分发挥水资源的综合效益,保障极速体育国民经济发展和人民生活需要的地方性法规,是非常必要的。会议通过了《天津市实施<中华人民共和国水法>办法》。该法规共8章53条,对有关水资源的开发利用管理、管理机构、水资源的保护、水工程保护、防汛与抗洪、法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市宗教活动场所管理办法(草案)》的议案,听取了市宗教事务局局长刘长喜受市人民政府委托所作的关于办法草案的说明和极速体育直播常委会内务司法委员会副主任石晨燕关于办法草案的初审意见报告,会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据审议意见,对办法草案进行修改,提交常委会下次会议审议。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市商品交易管理若干规定(草案)》的议案,听取了市工商行政管理局副局长刘树清受市人民政府委托所作的关于规定草案的说明和极速体育直播常委会财经委员会主任鲁永廉关于规定草案的初审意见报告。会议认为,随着改革的不断深入,极速体育商业出现了加快发展的趋势,商品交易活动更加活跃,但是,随着社会商业的发展,在商品交易活动中出现的一些问题也变得十分突出,以前颁布的一些有关市场管理方面的行政法规和规章,不少已不能适应新的形势下管理商品交易活动的需要。为加大对商品流通体制的改革力度,促进极速体育商品市场和经济的快速发展,根据国家颁布的法律法规,结合天津的实际制定地方性法规是必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据审议意见对规定草案进行修改,提交常委会下次会议审议。

  会议听取和审议了市监察局局长刘耀亮受市人民政府委托所作的关于极速体育开展反腐败斗争情况的报告和市人民检察院检察长张德铨所作的关于极速体育检察机关反腐败查办大案要案工作情况的报告。会议认为,市人民政府和市人民检察院按照党中央的指示和中共天津市委的部署,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,积极开展反腐败斗争,加强廉政建设,保证和促进了改革开放和经济建设,取得了明显的阶段性成果。会议指出,开展反腐败斗争,加强廉政建设,是关系到党和国家兴衰成败的大事,是一项长期、复杂、艰巨的任务,对此要有充分的认识。会议要求认真总结前一阶段反腐败斗争的经验,针对建立社会主义市场经济过程中出现的新情况、新问题,加强调查研究,采取相应对策,不断完善制度建设,把反腐败斗争坚持不懈地搞下去。

  会议通过了对市高级人民法院、市中级人民法院31名庭长、副庭长、审判员的任免名单。  极速体育直播常委会主任聂璧初就贯彻中共天津市委六届二次全体(扩大)会议精神,做好1994年人大工作作了讲话。

  常委会第六次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议,于1994年2月21日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到48人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、刘文藩、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员39人出席会议。列席会议的有,副市长张好生,市高级人民法院副院长宁殿方,市人民检察院副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议了《天津市商品交易管理若干规定(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的修改说明,通过了《天津市商品交易管理若干规定》。该法规共29条,对商品交易原则及规则、对违反规则行为的处罚、管理机关的职权与行政相对人的权利义务、其他商品交易管理等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市宗教活动场所管理办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市宗教活动场所管理办法》。该法规共5章28条,对宗教活动场所的管理机构、设立与登记、管理和法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议通过了天津市第十二届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单(草案)、会议议程(草案)。通过了天津市人民代表大会常务委员会工作报告(讨论稿)。

  会议审议通过了天津市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会《关于补选的2名市十二届人民代表大会代表的代表资格审查报告》。确认解放军驻津部队补选的2名代表的代表资格有效。

  会议审议通过了天津市人民代表大会常务委员会《关于天津市第十二届人民代表大会第一次会议代表议案办理情况的报告》。市十二届人大一次会议大会主席团决定交由极速体育直播常委会审议处理的12件议案办理情况如下:

  (一)张志淼等10名代表提出的建议尽快制定天津市实施《中华人民共和国水法》细则的议案。市十二届人大常委会第五次会议于1994年1月26日审议通过了《天津市实施<中华人民共和国水法>办法》。

  (二)尚建民等10名代表提出的建议修改《天津市律师执行职务的若干规定》的议案。市十二届人大常委会第五次会议于1994年1月26日审议通过了《关于修改<天津市律师执行职务的若干规定>的决定》。

  (三)魏锡林等12名代表提出的尽快制定“天津市实施代表法细则”的议案。《天津市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》已由市十二届人大常委会第三次会议于1993年10月28日审议通过。

  (四)朱文榘等13名代表提出的建议制定“天津市地方性立法工作条例”的议案。市十二届人大常委会第二次会议于1993年9月14日通过了《关于修改<天津市人民代表大会常务委员会议事规则>第二十四条第一款的决定》,决定对常委会会议审议地方性法规草案必须经过两次会议审议通过的规定作修正补充,即如果常务委员会组成人员没有异议,也可以在一次会议上进行表决。关于议案对地方立法其他问题的建议,考虑到全国人大常委会已把制定《立法法》列入本届全国人大常委会的立法规划,极速体育直播常委会拟在该法审议通过后,结合极速体育立法实践,再制定有关地方性法规。

  (五)虞福京等12名代表提出的建议修改《天津市城市规划条例》的议案。市人民政府已责成市规划局对《天津市城市规划条例》的有关条款进行研究,提出修改意见。待市人民政府提请后,极速体育直播常委会再予以审议。

  (六)津南区代表团提出的建议修改《天津市绿化造林管理条例》的议案。市人民政府已责成有关部门分别起草城市绿化条例实施细则草案和《天津市绿化造林管理条例》修正案,待市人民政府提请极速体育直播常委会审议后,再制定和修改有关地方性法规。

  (七)津南区代表团提出的建议制定“天津市农作物种籽管理条例”的议案。市人民政府已责成市农林局根据1989年国务院颁布的《中华人民共和国种籽管理条例》,草拟《天津市农作物种籽管理条例(草案)》,待市人民政府提请后,极速体育直播常委会再予以审议。

  (八)阴鹤生等12名代表提出的建议修改《天津市保护老年人合法权益的若干规定》的议案。极速体育直播常委会主任会议已委托内务司法委员会会同市老龄委等部门,对议案所提关于《天津市保护老年人合法权益的若干规定》的修改意见及其他方面的修改意见进行研究,草拟关于这个法规的修正案提请极速体育直播常委会审议。

  (九)郑世纯等14名代表提出的建议制定“极速体育直播对法院、检察院工作的监督条例”的议案。根据全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,极速体育直播常委会委托极速体育直播常委会法制工作委员会起草《天津极速体育直播常委会关于加强法律、法规实施情况检查监督的若干规定(草案)》,成熟后,提请极速体育直播常委会审议。

  (十)李德志等11名代表提出的建议制定“天津极速体育直播代表建议、批评和意见办理工作条例”的议案。极速体育直播常委会工作部门正会同市人民政府办公厅、市高级人民法院、市人民检察院起草《天津极速体育直播代表建议、批评和意见办理工作条例(草案)》。将按照法定程序提请极速体育直播常委会审议。

  (十一)马骏骅等16名代表提出的建议制定“天津市行政执法监督检查条例”的议案。鉴于市人民政府在1991年已经颁布《天津市行政执法和行政执法监督暂行规定》,经市十二届人大常委会第十七次主任会议研究,可暂不制定这方面的地方性法规。  (十二)郭希双等11名代表提出的建议修改《天津市计划生育条例》的议案。该议案提出《天津市计划生育条例》中“对农村劳动力缺少地区,第一胎是女孩,婴母年龄到35周岁,可以照顾生第二胎”的规定,不符合优生优育原则,建议将“婴母年龄到35周岁”修改为“30岁以内”。经核对,《天津市计划生育条例》中未作这种规定。

  常委会第七次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议,于1994年4月13日至15日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到48人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员31人出席会议。列席会议的有,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人以及部分极速体育直播代表。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市计划生育条例(修正案草案)》的议案,听取了市计划生育委员会主任赵玉茹受市人民政府委托所作的说明,听取了极速体育直播常委会教科文卫委员会主任武善谋所作的初审意见报告。会议认为,1988年11月2日市十一届人大常委会第四次会议通过的《天津市计划生育条例》实施五年来,极速体育各级领导、各级计划生育部门和广大群众,认真贯彻执行了条例,使极速体育计划生育工作取得了很大成绩。人口出生连年下降,人口出生率已由1988年的15.52‰,下降到1993年的10.71‰。但随着时间的推移和计划生育工作的不断深入发展,以及国家陆续颁布了一些与计划生育有关的法律、法规,该条例与国家的有关法律、法规出现了一些不一致或者衔接不够的地方,因而修改这个条例是非常必要的。会议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改<天津市计划生育条例)的决定》,对该条例作了28处修正,自1994年7月1日起施行。

  会议审议并通过了《天津极速体育直播常委会1994年度工作要点》。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法(草案)》的议案,听取了市民政局副局长赵国绪受市人民政府委托所作的说明,听取了极速体育直播常委会内务司法委员会副主任石晨燕所作的初审意见报告,会议认为,极速体育各级人民政府和有关部门以及社会各界,为贯彻执行残疾人保障法做了大量的工作,为残疾人办了许多实事,取得了明显的成绩。为了更好地贯彻实施残疾人保障法,发展残疾人事业,维护残疾人的合法权益,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果。依据残疾人保障法的规定,结合极速体育的实际情况,制定实施办法是必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据会上所提意见对法规草案进行修改,提交常委会下次会议审议。

  会议听取了市人民政府秘书长张惯文所作的关于第43届世乒赛准备工作进展情况和今后工作安排的报告。会议认为,1995年5月在天津市举办第43届世界乒乓球锦标赛,对扩大我国的国际影响,提高天津的知名度,加速天津走向世界,促进极速体育的改革开放和社会主义现代化建设,有重要的意义和深远的影响。全市要以举办世乒赛为契机,大张旗鼓地、深入扎实地开展“建文明城市、做文明市民”的活动,把天津建设成为具有优美环境、优良秩序、优质服务的“三优”城市,使各项工作上新水平。会议要求抓紧抓好各项组织筹备工作,既要保证大赛所需的体育设施、通讯设施和城市基础设施按期完工交付使用,又要搞好“软环境”的建设,加强市容市貌、环境卫生、绿化美化、精神文明等方面的城市综合管理工作,以天津人崭新的精神风貌和良好的道德风尚以及完善的城市综合功能,迎接第43届世乒赛,高水平、高质量地办好这次国际体坛盛会,为祖国争光,为天津人民争光。会议审议通过了《关于动员全市人民积极为第43届世界乒乓球锦标赛做贡献的决议》。

  会议听取了市农村工作委员会主任陈钟槐受市人民政府委托所作的关于贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》情况的汇报。会议认为,极速体育在宣传贯彻农业技术推广法方面取得了积极的成效,农业技术推广工作的立项、管理、实施,开始向规范化、科学化方向发展,推广应用了一大批农业科研成果和农业技术,促进了极速体育农业生产的发展。会议要求有关部门进一步加强农业技术推广法的宣传工作,提高广大农民对这一法律重要性的认识。主管农业的领导要按照法律的规定,狠抓农业技术推广工作,采取有力措施,使农业科研成果和实用技术尽快地应用到实际生产中去,发展“两高一优”农业。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议《关于提请审议极速体育直播常委会城市建设委员会更名的方案》的议案,通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于天津市人民代表大会常务委员会城市建设委员会更名的决定》。决定将天津市人民代表大会常务委员会城市建设委员会更名为天津市人民代表大会常务委员会城乡建设环境保护委员会。

  会议通过了人事任免事项。

  免去:

  张秉银的天津市人民代表大会常务委员会内务司法委员会副主任职务。

  决定任命:

  于培田为天津市第二轻工业局局长;

  韩治国为天津市农业机械局局长。

  决定免去:

  宁书立的天津市第二轻工业局局长职务;

  乔万义的天津市农业机械局局长职务。

  任命:

  高勇为天津市人民检察院副检察长。  通过了市高级人民法院、市中级人民法院4名审判员的任命名单。

  常委会第八次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议,于1994年5月23日至25日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到44人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员33人出席了会议。列席会议的有,副市长李盛霖、叶迪生、庄公惠、王德惠,市高级人民法院副院长宛少甫,市人民检察院副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,以及部分区、县人大常委会负责人。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国残疾人保障法)办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施(中华人民共和国残疾人保障法)办法》。该实施办法共分8章37条,对残疾人的康复、教育、劳动就业、文化生活、福利与环境以及有关法律责任等问题作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《关于修改(天津市保护老年人合法权益的若干规定)的决定(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会内务司法委员会主任陈国利所作的说明。会议通过了《关于修改<天津市保护老年人合法权益的若干规定>的决定》,对赡养、住房和法规的组织实施等方面内容作了修改,自决定公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市社会办医管理条例(草案)》的议案,听取了市卫生局局长张愈受市人民政府委托所作的关于条例草案的说明和极速体育直播常委会教科文卫委员会主任武善谋关于条例草案初审意见报告。会议认为,社会办医是在改革开放中发展起来的有别于国家卫生行政部门办医的一种新的办医形式,对补充极速体育医疗力量的不足,某种程度上缓解极速体育“就医难、住院难”起到了一定积极作用,应当给以支持。但是,随着社会办医机构的不断扩大,社会办医形式名目繁多,有些假医、庸医混入其中,不但不能给患者解除病痛,反而“雪上加霜”,造成更大的痛苦,甚至威胁生命。这种“乱办医、办医乱”的现象严重干扰了极速体育医疗卫生秩序,侵害了国家、集体和患者的利益,群众意见很大,社会反映强烈,亟需制定一部具有法律权威的管理办法,对社会办医进行规范管理和监督,使之在法制的轨道上健康地发展。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据审议意见对条例草案进行修改,提交常委会下次会议审议。

  会议审议了市人民政府提请审议《关于修改<天津市城市规划条例>的决定(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会城建环保委员会主任高仲林所作的初审意见报告。会议通过了极速体育直播常委会关于修改《天津市城市规划条例》的决定。决定对《天津市城市规划条例》中有关城市规划行政主管部门对准建项目的受理期限,报批设计期限,核发建设工程规划许可证期限和对建设工程符合消防、环保、卫生防疫、劳保等规定的审查意见期限等问题作了修改,自决定公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市统计管理条例(草案)》的议案,听取了市统计局局长梁兆新受市人民政府委托所作的关于条例草案的说明和极速体育直播常委会财经委员会副主任张兆麟关于条例草案初审意见的报告。会议认为,为了加强极速体育的统计管理工作,以适应建立社会主义市场经济体制的需要,依据统计法及有关法规,结合极速体育实际情况,制定统计方面的地方性法规,是必要的。会议通过了《天津市实施<中华人民共和国统计法>办法》。该实施办法共6章32条,对统计机构和统计人员、统计调查和资料管理、统计检查及奖励与惩罚作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市外商投资企业劳动管理条例(草案)》的议案,听取了市劳动局局长花绍曾受市人民政府委托所作的关于条例草案的说明和极速体育直播常委会财经委员会主任鲁永廉关于条例草案初审意见的报告。会议认为,近几年极速体育的外商投资企业得到了迅速发展,对推动极速体育经济建设起到了重要作用。为了维护外商投资企业劳动关系双方的合法权益,进一步推动极速体育吸引外资,扩大开放,制定关于外商投资企业劳动管理的地方性法规,是必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据审议意见对条例草案作进一步修改,提交常委会下次会议审议。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《天津市人民代表大会常务委员会加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏关于规定草案所作的说明。会议认为,为了加强社会主义民主和法制建设,维护法律、行政法规和本市地方性法规的尊严,保证法律、法规的正确执行,使极速体育直播常委会对法律、法规实施情况的检查监督更富有实效,制定极速体育有关加强对法律、法规实施情况检查监督方面的地方性法规十分必要。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会根据审议意见对规定草案进行修改,提交常委会下次会议审议。

  会议通过了人事任免事项。

  决定任命:

  樊马江为天津市人民政府侨务办公室主任;

  郭清杰为天津市长芦盐务管理局局长。

  决定免去:  顾金德的天津市长芦盐务管理局局长职务。

  常委会第九次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议,于1994年7月11日至14日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会54人,实到53人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员42人出席会议。列席会议的有,副市长宋平顺、叶迪生、庄公惠、王德惠,市高级人民法院副院长宁殿方、宛少甫,市人民检察院副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,区、县人大常委会负责人。

  会议审议了《天津市外商投资企业劳动管理条例(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的修改说明,通过了《天津市外商投资企业劳动管理条例》。该条例共8章40条,对外商投资企业职工的招用、劳动合同和集体合同、工资、社会保险和福利、劳动安全卫生、劳动争议和法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市人民代表大会常务委员会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的修改说明,通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定》。该规定共23条,就极速体育直播常委会依法进行执法检查监督的对象、方式、要求、程序,以及对执法检查监督中发现问题的处理作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市社会办医机构管理条例(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明。通过了《天津市社会办医机构管理条例》。该条例共分7章43条,对社会办医机构的设立与登记、权利与义务、执业、监督管理和法律责任等作了规定,自1994年9月1日起施行。

  会议审议了陈国利等5名极速体育直播常委会委员提请审议《天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会委员王桂贤所作的说明。会议认为,在党和人民政府的关怀和领导下,极速体育维护妇女权益工作取得了显著成绩。但是,由于受社会发展水平制约和旧观念的影响,极速体育妇女状况还有不尽如人意的地方,妇女在参政、就业、受教育,以及婚姻家庭方面平等权利的实现,还存在着各种困难和阻力;有些地方和单位对妇女特殊权益保护的规定不能落实;轻视排斥妇女,甚至打骂、欺侮、虐待、残害妇女的现象还时有发生。因此,根据《中华人民共和国妇女权益保障法》,结合极速体育实际,制定地方性法规是必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门根据审议意见对该法规草案进行修改后,提请极速体育直播常委会下次会议审议。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市征兵工作若干规定(草案)》的议案,听取了市征兵工作领导小组副组长周成科受市人民政府委托所作的说明,听取了极速体育直播常委会内务司法委员会主任陈国利所作的初审意见报告。会议认为,本市征兵工作在市委、市政府和上级军事机关的领导下,在各有关部门的通力协作下,圆满完成了历年的征兵任务。但是,近年来本市征兵工作出现了一些困难。面对正在逐渐发展的征兵难问题,完全依靠国家兵役法和征兵工作条例的原则规定,沿用过去的行政措施动员、教育的手段开展征兵工作是不够的,需要在做好思想政治工作的同时,完善征兵工作的法制建设。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门根据会上所提意见对该法规草案进行修改后,提请极速体育直播常委会下次会议审议。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《天津市信访条例(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会副秘书长马贵觉所作的说明。会议认为,多年来极速体育信访活动积累了许多经验,但是尚未以地方性法规形式固定下来。在信访活动中存在一些机关和单位职责不清、程序不明的情况。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门根据会上所提意见对该法规草案进行修改后,提请极速体育直播常委会下次会议审议。

  会议听取和审议了极速体育直播常委会城乡建设环境保护委员会主任高仲林所作的关于极速体育环境保护执法检查情况的报告。会议指出,极速体育环境保护执法工作有较大进步,各级领导和广大群众的环境意识进一步增强,环境污染的防治取得了一定的成绩。极速体育直播常委会要把环境保护的执法检查作为行使监督职权的重点之一,切实抓好。会议决定将这次环境保护执法检查情况的报告转送市政府,建议有关方面对这次检查中发现的问题,采取有力措施积极治理。

  会议听取和审议了市城镇住房制度改革办公室常务副主任、市房管局副局长孙华起受市人民政府委托所作的关于天津市城镇住房制度改革工作情况的报告。会议认为,极速体育城镇住房制度改革方案实施以来,在市政府的领导下,广大干部和群众积极参与,工作进展比较顺利平稳,取得了一定的社会效益和经济效益。会议指出,要认真总结前一阶段房改工作中的经验,按照国务院的规定从极速体育实际情况出发,加大城镇住房制度改革的力度,深化房改工作。要充分认识到房改的艰巨性和复杂性,深入进行调查,充分考虑到国家、单位、个人的承受能力,把实现小康社会住房条件与房改有机地结合起来,逐步建立与社会主义市场经济相适应的住房制度,实现住房商品化、社会化。

  会议听取和审议了市体改委主任杨新成受市人民政府委托所作的天津市职工医疗制度改革试点意见的汇报。会议认为,在建立社会主义市场经济体制过程中,对现行的公费医疗和职工医疗制度进行改革势在必行,一些地区、系统、单位已经创造了初步经验。市人民政府提出的《天津市职工医疗制度改革试点意见》,为极速体育全面实施职工医疗保险制度改革提供了初步基础。会议指出,医疗制度的改革是涉及广大职工和群众切身利益的大事,直接关系到社会的稳定和改革开放的顺利进行,要本着积极、慎重的原则,认真做好试点工作,注意在改革进程中出现的新情况、新问题,及时总结经验,不断完善改革方案,为极速体育全面推开医疗保险制度改革做好准备。

  会议通过了人事任免事项。

  决定任命:

  赵万里为天津市农林局局长。

  决定免去:

  陈钟槐的天津市农林局局长职务。  通过了天津海事法院2名庭长、副庭长的任免名单。

  常委会第十次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议,于1994年9月5日至7日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会54人,实到50人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员38人出席会议。列席会议的有,副市长庄公惠、朱连康,市高级人民法院副院长宛少甫,市人民检察院副检察长高勇,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,区、县人大常委会负责人。

  极速体育直播常委会主任聂璧初通报了中共天津市委召开的极速体育直播工作会议精神及会议的传达贯彻情况。他说,中共天津市委召开极速体育直播工作会议以后,各区县迅速行动,采取得力措施,认真传达落实会议精神,本极速体育直播工作出现了前所未有的好局面。市委和各级党委对人大工作的高度重视,为做好人大工作创造了非常好的机遇。各级人大系统的干部,特别是领导干部,要进一步认清形势,抓住大好机遇,乘胜而上,振奋精神,积极努力地做好工作,不辜负党和人民的重托。我们要继续认真学习贯彻极速体育直播工作会议精神,联系实际找差距,提出加强人大工作的新举措,努力履行宪法和法律赋予人大的各项职责,力求年年有新进步、新建树,为本市的改革开放和现代化建设取得更大的成绩做出应有的贡献。

  极速体育直播常委会副主任苏宝琮通报了列席八届全国人大常委会第九次会议的情况。

  会议审议了《天津市征兵工作若干规定(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市征兵工作若干规定》。该规定共20条,对征兵工作的组织领导、征兵工作领导责任制、兵役登记、义务兵家属的优待、义务兵退役后的安置、对拒绝或逃避履行兵役义务的公民的强制措施、有关单位的法律责任等作了规定,自1994年10月1日起施行。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》。该实施办法共32条,对妇女的保护机构、政治权利、文化教育权益、劳动权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益以及法律责任等作了具体规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市信访条例(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的修改说明。会议通过了《天津市信访条例》。该条例共分6章36条,对信访人、信访工作机构和人员、受理与处理规则以及奖励与处罚等作了规定,自1994年11月1日起施行。

  会议审议了钱其璈等8名极速体育直播常委会组成人员提请审议《天津市实施<中华人民共和国红十字会法>办法(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会教科文卫委员会主任武善谋所作的说明。会议认为,极速体育红十字会组织随着红十字事业的发展不断扩大,基层红十字会组织已遍布街道、乡镇、工厂、医院和学校,已有会员35万人,它是极速体育两个文明建设的一支重要力量。为了更好地贯彻红十字会法,维护红十字会的合法权益,完善其工作环境与条件,促进极速体育红十字事业的健康发展,制定天津市实施红十字会法办法是非常必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据会上所提意见对法规草案进行修改,提请下次会议审议。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法(草案)》的议案,听取了市农村工作委员会副主任赵万里受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会农村委员会副主任刘修勤所作的初审意见报告。会议认为,自1993年7月2日《中华人民共和国农业技术推广法》颁布实施以来,极速体育在贯彻实施该项法律,依法加强和开展农业技术推广工作,取得了一定的成绩,促进了极速体育的农业发展。但是极速体育仍存在农业技术推广机构不健全、职责不明确、队伍不稳定、经费不落实、农业技术推广人员的工作条件比较差和生活待遇比较低等问题,依据农业技术推广法尽快制定能够规范农业技术推广工作的地方性法规,是非常必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据审议意见对法规草案作进一步修改后提请下次会议审议。

  会议听取和审议了市计划委员会主任陈皓东受市人民政府委托所作的关于天津市1994年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市财政局局长吕延年受市人民政府委托所作的关于极速体育1994年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为,1994年上半年极速体育国民经济和社会发展计划以及财政预算的执行情况是好的,实现了时间过半,完成任务过半。各项改革顺利实施,经济继续保持了快速、持续、健康发展的势头。会议指出,要以企业改革为重点,做好企业转换经营机制工作,狠抓扭亏增盈,把国有大中型企业进一步搞活,认真贯彻企业法、公司法,建立现代化企业制度,促进极速体育经济发展。要充分发挥极速体育的科技优势,加速科技成果向生产力的转化,按照市场需求,积极调整产品结构和进行技术改造,发展科技含量高、附加值高、在国际市场有强劲拓展力的产业产品。要进一步发展极速体育的农村经济,把支持和发展农业的各项措施落到实处,特别注意增加农业投入,重视农田基本建设,继续发展乡镇企业,控制农业生产资料的价格,切实减轻农民负担。要巩固和发展社会主义公有制,使国有资产和集体资产保值增值,防止其流失和受侵害。

  会议通过了人事任免事项。

  任命:

  张文瑞为天津市人民检察院分院副检察长。

  免去:

  张文瑞的天津市人民检察院副检察长职务;

  黄士瑞的天津市人民检察院分院副检察长职务。  通过了市人民检察院、市人民检察院分院、市高级人民法院16名检察员、副庭长、审判员的任免名单。

  常委会第十一次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议,于1994年10月17日至18日在天津市干部俱乐部举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初和副主任鲁学政分别主持会议。

  本次会议应到会54人,实到43人。极速体育直播常委会副主任潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、刘文藩、张毓环、苏宝琮,委员33人出席会议。列席会议的有,副市长李慧芬、朱连康,市高级人民法院院长张柏峰、副院长薛尚恩,市人民检察院检察长张德铨,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国红十字会法>办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国红十字会法>办法》。该办法共2l条,对红十字会的机构设置、专职工作人员的待遇、经费与财产以及红十字标志等作了具体规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》。该办法共分7章32条,对农业技术推广行政部门的职责、农业技术推广体系、推广与应用、保障措施、奖励与惩罚等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市产品质量监督条例(修正案草案)》的议案,听取了市技术监督局局长刘伯宗受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会财经委员会副主任张兆麟所作的初审意见报告。会议认为,市十一届人大常委会第三十五次会议审议通过的《天津市产品质量监督条例》,在维护极速体育市场经济秩序,净化市场环境,提高极速体育产品质量,有效地打击生产、销售假冒伪劣产品的违法行为,保护用户和消费者合法权益等方面发挥了重要作用,为《中华人民共和国产品质量法》的贯彻实施奠定了基础。但是,由于条例的颁布早于产品质量法,有些条款与产品质量法的规定不尽一致。为更好地贯彻实施产品质量法,使条例与法律相一致,有必要对条例进行修改和补充。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门根据审议意见,对条例修正案草案作进一步修改后提请下次会议审议。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法(草案)》的议案,听取了市侨务办公室主任樊马江受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会内务司法委员会副主任石晨燕所作的初审意见报告。会议认为,极速体育的归侨侨眷在对外开放、促进天津与海外合作交流中发挥着不可替代的作用,是一支不可忽视的重要力量。为了依法保护侨益、争取侨心、激发侨情,振兴极速体育经济发展,根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国务院关于《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定,结合极速体育的实际情况制定办法草案是十分必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门根据审议意见,对办法草案进行修改,提请下次会议审议。

  会议听取和审议了市规划局、土地管理局局长赵友华受市人民政府委托所作的关于城市规划法、土地管理法执行情况的报告。会议认为,市人民政府在贯彻实施城市规划法、土地管理法方面做了大量的工作,城市规划和土地管理工作已逐步走上法制轨道,取得明显成效。会议指出,要认真总结城市规划、土地管理执法工作中取得的先进经验,不断提高执法水平。要加强执法检查工作。要进一步树立城市规划和土地管理工作为建立社会主义市场经济体制服务,为改革开放和经济建设服务的思想,搞好管理工作的改革。要抓紧修订天津市城市总体规划,依法提请极速体育直播常委会审议,经同意后,报国务院批准。会议提出,对常委会组成人员发言中涉及的城市规划和土地管理中存在的具体问题,请市政府进行研究和解决,将办理情况报送极速体育直播常委会。

  会议通过了人事任免事项。  通过了市人民检察院、市人民检察院分院、市高级人民法院18名检察员、庭长、审判员的任免名单。

  常委会第十二次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十二会议,于1994年11月28日至30日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会54人,实到43人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、王成怀、钱其璈、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员35人出席会议。列席会议的有,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》。该实施办法共25条,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市产品质量监督条例(修正案草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的修改说明,通过了《天津市产品质量监督条例》。修改后的《天津市产品质量监督条例》共6章32条,对产品质量的监督管理,生产者、销售者的产品质量责任、产品质量的监督检验、法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会代表联络室副主任袁文汉关于这个法规草案的说明。会议认为,极速体育国家机关和有关组织在办理极速体育直播代表建议、批评和意见方面做了大量工作,积累了一些经验。为了进一步加强代表建议、批评和意见的办理工作,使之规范化、法制化,有效地保障人大代表能够经常对全市各方面工作提出建议、批评和意见,制定相应的地方性法规是非常必要的。会议通过了《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》。该条例共6章24条,对代表建议、批评和意见的提出与交办,办理与检查监督等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市环境保护条例(草案)》的议案,听取了市环境保护局局长刘金生受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会城建环保委员会主任高仲林所作的初审意见报告。会议认为,极速体育不断强化环境管理,把环境法制建设提到环境保护工作的重要位置上,使极速体育的环境质量进一步得到改善,为创建国家卫生城市,保证天津经济可持续发展,提供了良好的外部环境。但作为工业和人口高度集中的大城市,极速体育在环保工作方面还存在不少亟待解决的问题。要加速治理、改善生活环境和生态环境,保障人民身体健康,促进经济建设的发展,就必须强化环境法制管理,把多年来行之有效的环境管理工作的经验和政策措施用法规的形式加以固定和体现。会议通过了《天津市环境保护条例》。该条例共分8章58条,对环境保护管理职责、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议听取和审议了市经济体制改革委员会主任杨新成受市人民政府委托所作的关于天津市企业改革情况的汇报。会议认为,极速体育的企业改革工作经过多年的努力,取得了不少好的经验,为今后改革奠定了基础。会议指出,在建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的过程中,企业改革面临的任务相当艰巨。要把加快国有企业的改革,作为当前经济体制改革的重点,针对极速体育老企业多、历史包袱重和产品竞争力差等问题,深入进行研究分析,结合企业的不同特点和条件制定具体可行的改革办法,促进企业转变经营机制,增强活力。要抓紧抓好与企业改革相关的配套改革,特别是建立完善的失业、养老、医疗等社会保障制度,制定有关的地方性法规,促进和保证企业改革的顺利进行。要实行政企分开,进一步转变政府职能,逐步建立有利于发展社会主义市场经济的政府与企业之间的关系,使企业能够按照市场机制运作,在市场竞争中求得自我完善和发展。要重视培养和造就一支好的企业家队伍,选拔那些思想品质好、改革意识强、符合“四化”要求的干部到企业的领导岗位上,配备好企业领导班子,为企业的改革和发展创造必备的条件。

  会议听取和审议了市高等教育局局长邢元敏受市人民政府委托所作的关于天津市高校科技工作情况的报告。会议认为,天津市高校科技工作为极速体育经济建设和社会发展作出了积极的贡献,在培养专门人才、开展基础理论和应用研究、进行科技开发等方面取得了显著成绩。会议指出,经济体制、科技体制和教育体制改革的不断深化,对高校科技工作提出了更高的要求。高校要以自身具有的人才、设备、学科优势,有效地挖掘技术潜力,更加努力地为极速体育经济建设和社会发展服务,把更多的科技成果尽快地转化为现实生产力。要采取措施,调动高校和企业两方面的积极性,企业要提高利用高校科技成果促进生产的自觉性,以科技进步推动产业、产品结构的调整,逐步形成在国内外具有竞争力和影响力的高科技产业,要进一步调动广大科研人员的积极性,发挥高校自身的科研优势,追踪现代新科技的发展态势,研究具有国际先进水平的科技项目,开发有利于天津经济发展的科研成果,把科研与极速体育现代化建设紧密结合起来。

  会议通过了人事任免事项。

  决定任命:

  刘国光为天津市人民政府人民防空办公室主任;

  刘宝根为天津市纺织工业局局长;

  刘振武为天津市医药管理局局长。

  决定免去:

  钱德贵的天津市人民政府人民防空办公室主任职务;

  曹学智的天津市医药管理局局长职务。  通过了市人民检察院、市人民检察院分院、市高级人民法院、市中级人民法院48名检察员、审判员的任免名单。

  常委会第十三次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议,于1995年1月16日至18日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会54人,实到52人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员40人出席了会议。列席会议的有,副市长叶迪生、庄公惠、王德惠、朱连康,市高级人民法院院长张柏峰、副院长薛尚恩、宛少甫,市人民检察院检察长张德铨、副检察长陈以毅,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市城市道路管理条例(草案)》的议案,听取了市市政工程局副局长孙增印受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会城建环保委员会副主任张鑫泉所作的初审意见报告。会议认为,随着经济建设的发展,极速体育城市道路桥梁的建设有了较快的发展,初步缓解了市区道路交通拥挤的状况,方便了人民生活,为极速体育经济发展提供了保障。但作为工业和人口高度集中的大城市,还存在着道路桥梁建设与城市发展不相适应,道路占压、挖掘现象严重,道路养护维修量大等亟待解决的问题。要加快对城市道路桥梁的综合治理,进一步改善道路交通的状况,促进经济建设的发展,就必须强化道路桥梁的法制管理,把多年来行之有效的道路桥梁管理经验和规定,用法规的形式加以固定和体现。会议通过了《天津市城市道路管理条例》。该条例共8章55条,对规划与建设、养护维修、路政管理、临时占用和挖掘道路、桥梁设施管理和法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市实施<中华人民共和国水土保持法>办法(草案)》的议案,听取了市水利局副局长陆铁宝受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会农村委员会主任王劭文所作的初审意见报告。会议认为,天津市水土保持工作重点在北部山区、丘陵区。在787.8平方公里山丘区总面积中,水土流失面积占523平方公里,且水土流失程度大部为中度以上侵蚀。山丘区每年流失土壤总量22万立方米,相当每年流失土层厚度o.43毫米。为预防和治理极速体育水土流失,保护和合理利用水土资源,最大限度地减轻水、旱、风、沙灾害,改善生态环境,结合极速体育实际情况,依据国家有关法律的规定,制定一部水土保持方面的地方性法规是十分必要的。会议通过了《天津市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》。该实施办法共35条,对水土保持的规划、有关部门的职责、采伐林木和育林、山丘地区防止水土流失管理方案以及对违反者的处罚等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市建筑市场管理条例(草案)》的议案,听取了市建委副主任王家瑜受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会城建环保委员会主任高仲林所作的初审意见报告。会议认为,为适应极速体育建筑业和建筑市场的深刻变化,保证和促进极速体育建筑业体制改革的顺利进行,制定《天津市建筑市场管理条例》是十分必要的。会议通过了《天津市建筑市场管理条例》。该条例共9章39条,对建筑市场管理机构职责、资质管理、发包管理、承包管理、质量安全管理、合同管理及法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了市人民政府提请审议《天津市实施<中华人民共和国义务教育法>办法(草案)》的议案,听取了市教育局局长李闻玺受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会教科文卫委员会主任武善谋所作的初审意见报告。会议认为,自1986年11月6日市十届人大常委会第三十次会议通过《天津市实施<中华人民共和国义务教育法>条例》以来,极速体育义务教育事业有了很大发展。1994年9月经国家教委评估验收合格,极速体育提前一年实现普及九年制义务教育。全市各区县都达到了国家和本市有关实施义务教育的基本标 准和要求。为使义务教育更适应社会主义市场经济建设的要求与国家相继颁布的《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《中国教育改革和发展纲要》相一致,重新制定实施义务教育法办法是十分必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据会上所提意见对法规草案进行修改,提交下次会议审议。  会议审议了市人民政府提请审议《天津市外商投资企业清算条例(草案)》的议案,听取了市外经贸委副主任王广浩受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会财经委员会主任鲁永廉所作的初审意见报告。会议认为,近年来,极速体育外商投资企业迅猛发展,已开业投产和生产经营的企业大多数经济效益是好的。但是,由于各种原因,解散的企业有所增加。到1993年底,已有9家外商投资企业解散。截止1994年底,有11家外商投资企业生产经营终止,进行清算。企业有开办,就会有终止,这是自然规律。开办已有法可依,终止也应有法规范。在国家尚未制订出有关法律、法规的情况下,根据极速体育实际情况的需要,制订天津市外商投资企业清算的地方性法规是十分必要的。会议决定,由极速体育直播常委会法制工作委员会会同有关部门,根据审议意见对法规草案进行修改,提交下次会议审议。

   会议审议并通过了天津极速体育直播常委会《关于召开天津市第十二届人民代表大会第三次会议的决定》,决定于1995年2月21日召开天津市第十二届人民代表大会第三次会议。

  会议审议并通过了天津极速体育直播常委会代表资格审查委员会《关于对补选的11名市十二届人民代表大会代表的代表资格审查报告》,确认补选的11名市十二届人民代表大会代表的代表资格有效。

  会议审议并原则通过了《天津市人民代表大会常务委员会工作报告(草案)》。

  会议审议并通过了极速体育直播常委会《关于第十二届人民代表大会第二次会议代表议案办理情况的报告》。办理情况如下:

  (一)阴发明等10名代表、杨大峥等10名代表提出的建议尽快制定“天津市社会办医管理条例”的议案(第2号、第66号)。极速体育直播常委会第九次会议已于1994年7月14日审议通过了《天津市社会办医管理条例》。

  (二)解放军代表团、东丽区代表团提出的建议制定“天津市兵役工作条例”的议案<第14号、第62号)。极速体育直播常委会第十次会议已于1994年9月7日审议通过了《天津市征兵工作若干规定》。

  (三)吴英群等13名代表提出的建议制定“天津市城市道路管理条例”的议案(第22号)。极速体育直播常委会第十三次会议已于1995年1月18日审议通过了《天津市城市道路管理条例》。

  (四)胡定铣等14名代表提出的建议尽快制定“天津市新技术产业园区管理条例”的议案(第1号)。新技术产业园区管委会已草拟了《天津新技术产业园区管理条例(草案)》,报市人民政府,经市人民政府常务会议讨论后将提请极速体育直播常委会审议。

  (五)杨大峥等10名代表提出的建议尽快制定“天津市职业病防治条例”的议案(第74号)。市卫生局条例起草小组,已完成天津市职业病防治条例草案第二稿。

  (六)周国才等14名代表提出的建议尽快制定天津新技术产业园区规划建设管理规定(第15号),潘爽一等14名代表提出的建议尽快制定天津新技术产业园区劳动管理规定(第49号),程介存等14名代表提出的建议尽快制定天津新技术产业园区外商投资企业审批和登记管理规定(第93号),王建纲等14名代表提出的建议尽快制定天津新技术产业园区土地管理规定(第109号)的议案。天津新技术产业园区管委会已完成上述4件议案提出的有关规定初稿,拟在“天津新技术产业园区管理条例”颁布后,再作进一步修改,按照立法程序报审。

  会议审议并通过了极速体育直播常委会办公厅《关于天津市第十二届人民代表大会第二次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告》。天津市第十二届人民代表大会第二次会议期间,收到代表建议、批评和意见471件,经大会主席团决定作为建议、批评和意见办理的代表议案125件,两项共计596件。其中计划、财政、金融、工业、农业、商业、外经外贸方面136件,占总数的22.8%;城市建设、市容卫生、环境保护方面220件,占总数的36.9%;教育、科技、文化、卫生方面116件,占总数的19.5%;社会治安、劳动、人事、民政方面107件,占总数的17.9%;人大工作方面10件,占总数的10.7%;其他方面7件,占总数的1.2%。所提问题已经解决和基本解决的371件,占总数的62.6%;所提问题正在解决或列入1995年计划、今后规划解决的190件,占总数的31.9%;所提问题因条件限制暂时解决不了或因超出极速体育职权范围不能解决的35件,占总数的5.9%。  会议听取和审议了市公安局副局长李宝金受市人民政府委托所作的关于1994年贯彻《天津市社会治安综合治理条例》工作情况的报告。会议认为,1994年以来,极速体育贯彻执行社会治安综合治理条例取得了明显成效,确保了社会治安的稳定,使极速体育的社会治安状况一直保持全国最好的地区之一。会议指出,各级领导要充分认识到搞好社会治安综合治理工作是一项长期艰巨的任务,要采取有力措施,狠抓薄弱环节,继续抓好《天津市社会治安综合治理条例》的贯彻落实。要结合普法教育,抓好宣传发动工作,让更多的群众知法守法。要搞好执法队伍的建设,加强培训教育,努力提高他们的政治素质和执法业务水平,做到依法行政,依法执法,文明执法。各地区、各部门要继续做出努力,坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作,以保障社会的稳定,为极速体育的改革开放和经济建设的顺利发展作出贡献。

  会议审议并原则通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于市和区、县国家机关实行部门执法责任制的决定》。为保证宪法、法律、行政法规和天津市地方性法规、规章的遵守和执行,加强对法律、法规实施情况的监督检查,决定:在市和区、县国家机关,主要是行政执法部门和审判、检察机关,实行部门执法责任制,推进全市依法治理工作。要按照国家机关的工作性质和职责范围,分别确定负责法律、行政法规和天津市地方性法规、规章贯彻执行责任部门,并由同级人大常委会监督检查,形成制度,坚持经常。市和区、县国家机关执法部门,要把实行部门执法责任制工作列入重要议事日程,根据实际情况制定切实可行的方案,抓好落实。要把实行部门执法责任制与加强法制宣传教育、增强干部群众的法制观念结合起来。要把实行部门执法责任制与加强执法队伍建设结合起来。要把实行部门执法责任制与国家机关及其工作人员目标管理责任制结合起来。把落实执法责任制,作为国家机关及其工作人员目标管理责任制的重要内容,列入考核标准,进行监督检查。市和区、县人大常委会要加强部门执法责任制工作的监督检查。在制定年度工作计划时,要安排执法检查的项目,根据不同时期的情况确定检查重点。对执法成绩突出的部门和模范执法人员进行表彰奖励,对执法不力的部门予以批评,对严重失职的部门追究主要负责人的责任。人大常委会在任免执法部门的国家工作人员时,应当把执法部门执法责任制的表现作为重要的考察内容。会议授权极速体育直播常委会主任会议根据会上所提意见对决定草案定稿后公布实施。

  会议听取了市房改领导小组副组长、市房管局局长夏荣茂受市人民政府委托所作的关于《天津市贯彻<国务院关于深化城镇住房制度改革的决定>实施方案》的报告。

  会议通过了人事任免事项。

  任命:

  郝树勋为天津市人民代表大会常务委员会办公厅副主任;

  杨辉春为天津市人民代表大会常务委员会代表联络室副主任;

  李平均为天津市人民代表大会常务委员会人事任免工作室副主任;

  张燕声为天津市人民代表大会常务委员会教育科学文化卫生委员会副主任。

  决定任命:

  韩绍宗为天津市经济体制改革委员会主任;

  骆志平为天津市计划生育委员会主任;

  单长寿为天津市电子仪表工业管理局局长。

  决定免去:

  杨新成的天津市经济体制改革委员会主任职务;

  赵玉茹的天津市计划生育委员会主任职务;

  时其林的天津市电子仪表工业管理局局长职务。

  任命:

  黄新华为天津市中级人民法院副院长。

  免去:

  冯永提的天津市中级人民法院副院长职务。  通过了市高级人民法院、市中级人民法院15名审判员的任免名单。

  常委会第十四次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议,于1995年2月13日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会54人,实到49人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、张毓环、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员37人出席会议。列席会议的有,副市长叶迪生,市高级人民法院副院长宛少甫,市人民检察院副检察长高勇,极速体育直播常委会、市政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议了《天津市实施<中华人民共和国义务教育法>办法(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会副主任杨国森所作的修改说明,通过了《天津市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。该办法共6章45条,就义务教育的机构职责、就学、教育教学、实施保障、法律责任等作了规定,自公布之日起施行。

  会议审议了《天津市外商投资企业清算条例(草案修改稿)》,听取了极速体育直播常委会法制工作委员会主任徐承敏所作的修改说明,通过了《天津市外商投资企业清算条例》。该条例共5章56条,就外商投资企业普通清算的清算条件,期限,清算组织,通知与通告,债权、债务与清偿,清算资产的估价及处理,清算终结,以及特别清算和法律责任等问题作了规定,自公布之日起实施。

  会议审议并通过了天津市第十二届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单(草案)、会议议程(草案)。

  常委会第十五次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议,于1995年4月3日至4日在极速体育直播常委会会议厅举行。 

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。  

  本次会议应到会55人,实到49人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员39人出席会议。列席会议的有,副市长张好生,市高级人民法院院长张柏峰,市人民检察院检察长张德铨,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议听取了极速体育直播常委会主任聂璧初关于八届全国人大三次会议精神的传达报告。

  会议审议并原则通过了《天津极速体育直播常委会1995年度工作要点》。

  会议听取并审议了市版权局局长李树人、市专利管理局局长王建英、市工商行政管理局副局长卢士贤受市人民政府委托分别作的关于极速体育贯彻实施《中华人民共和国著作权法》情况的报告、关于贯彻执行《中华人民共和国专利法》情况的报告、关于贯彻执行《中华人民共和国商标法》情况的报告。会议认为,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立,保护知识产权工作越来越重要。国家为了加强保护知识产权工作,陆续颁布了著作权法、专利法、商标法等法律,建立了基本完备并初步与国际标准接轨的知识产权法律体系,使这项工作走上法制化轨道,为深化改革,扩大开放,促进发展创造了有利的条件。极速体育在保护知识产权方面做了大量卓有成效的工作,成绩是显著的。同时应当看到,实施知识产权法律是社会观念的更新,是管理体制的变革,任务是长期而又艰巨的。会议强调,要进一步加强宣传力度,通过各种形式宣传知识产权法律,使社会各方面认识到保护知识产权的重要性,依照法律规范自身行为,增强保护知识产权的法制观念,知识产权所有者也要善于依法保护自己的合法权益。有关部门要帮助企业充分利用新技术为经济发展服务,制定研究开发和生产经营的发展战略,使企业能够依靠科技促进发展,开拓市场,提高经济效益,把实施知识产权法律与发展经济、科技、文化有机地结合起来。要强化知识产权执法部门的职能,充实力量,改善执法条件,提高执法水平;要加强执法检查,严肃查处知识产权方面的侵权行为,狠狠打击违法犯罪活动,把严厉打击和严格治理结合起来,推动极速体育保护知识产权工作的全面开展。

  会议听取了极速体育直播常委会内务司法委员会主任陈国利所作的关于极速体育直播代表评议市中级人民法院民事审判工作情况的报告。会议认为,这次评议工作搞得比较深入,取得了预期的效果,积累了评议工作的经验。实践证明,评议是加强监督工作的一种好形式,今后应在这方面继续进行探索。

  会议通过了人事任免事项。

  任命:

  武明玉为天津市人民代表大会常务委员会内务司法委员会委员;

  王志民为天津市人民检察院副检察长。

  决定任命:

  牟怀善为天津市经济委员会主任。

  决定免去:  李勇武的天津市经济委员会主任职务。

  常委会第十六次会议 天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议,于1995年5月22日至24日在极速体育直播常委会会议厅举行。

  极速体育直播常委会主任聂璧初主持会议。

  本次会议应到会55人,实到47人。极速体育直播常委会副主任鲁学政、潘义清、朱文榘、王成怀、钱其璈、黄其兴、陈荣悌、刘文藩、苏宝琮,秘书长刘惠根,委员36人出席会议。列席会议的有,市人民政府秘书长张惯文,市高级人民法院院长张柏峰、副院长薛尚恩、宛少甫,市人民检察院副检察长高勇、王志民,极速体育直播常委会、市人民政府有关部门负责人,各区、县人大常委会负责人。

  会议审议了市人民政府提请审议的《天津新技术产业园区管理条例(草案)》的议案,听取了天津新技术产业园区管理委员会主任梁肃受市人民政府委托所作的说明和极速体育直播常委会教科文卫委员会副主任张燕声所作的初审意见报告。会议认为,天津新技术产业园区在市委、市政府的领导与关怀下取得了很大的成绩。园区内高新技术企业迅速发展,基础建设已全面铺开,体制改革不断深化,高新技术成果商品化、产业化、国际化的进程加快,利用高新技术改造了传统产业,增加了发展后劲。园区现已成为极速体育新的经济增长点。为了进一步发挥高新技术在促进极速体育“科技兴市”、经济发展和社会进步中的作用,实现高新技术商品化、产业化、国际化的目标,提高极速体育参与国际高科技领域竞争的能力,推动高新技术产业的发展,制定条例,藉以加快园区的建设,推动高新技术为经济建设服务,规范园区的管理并使之法制化是非常必要的。会议通过了《天津新技术产业园区管理条例》。该条例共4章40条,对新技术产业园区的产业区、政策区和京津塘高速公路沿线高新技术产业带各辐射区的管理体制、管理机构与职责,高新技术企业的初审、认定和管理,优惠待遇等作了规定,自公布之日起施行。

  会议听取了市妇女权益保护委员会副主任孙湘竹受市人民政府委托所作的关于极速体育贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》情况的汇报。会议认为,自1992年10月1日《中华人民共和国妇女权益保障法》施行以来,极速体育各有关部门、人民团体做了大量工作,有力地推动了这部法律的贯彻实施。会议指出,维护妇女的合法权益是全社会的共同责任,全市各级领导应充分重视贯彻实施妇女权益保障法的重要意义,不断提高法律意识。采用多种形式,加大宣传力度,注重宣传实效,动员广大妇女要发扬自尊、自信、自立、自强的精神,靠自身不懈的努力和所作的贡献来赢得社会的承认、尊重和信任。各级人民政府在改革开放中,要充分重视妇女工作,鼓励、支持妇女参与社会活动,加强妇女劳动保护工作,维护妇女在家庭的合法权益,把贯彻实施妇女保障法作为部门执法责任制中的一项重要内容,以第四次世界妇女大会为契机,使极速体育的妇女工作再上新水平。

  会议审议了极速体育直播常委会主任会议提请审议《关于修改<天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法>的决定(草案)》的议案,听取了极速体育直播常委会人事任免工作室主任高少安所作的说明,会议通过了《关于修改<天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法>的决定》,决定对1987年6月12日市十届人大常委会第三十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会人事任免办法》作了相应的修正,使其与第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的决定》保持一致,自1995年7月1日起施行。

  会议听取了极速体育直播常委会城建环保委员会主任高仲林关于1995年极速体育环境保护执法检查情况的报告,听取了市经委副主任吴初受市人民政府委托所作的关于工业系统贯彻《中华人民共和国环境保护法》情况的报告,听取了市乡镇企业管理局副局长郑君璋受市人民政府委托所作的关于乡镇企业执行《中华人民共和国环境保护法》情况的报告。会议认为,从1993年开始,极速体育直播常委会和市人民政府连续三年在全市范围内组织了大规模的环境保护执法检查,进一步提高了各级领导和广大人民群众的环境意识和法律观念,推动了环保执法建设,加强了环保执法监督,促进了污染治理和环境综合整治,为改善极速体育的环境质量,维护社会稳定,保障改革开放和经济建设的顺利进行,起了积极作用。会议认为,治理环境污染是功在当代、惠及子孙的大事。各级政府和领导应有忧患意识,充分认识做好环境保护工作的重要性、长期性和艰巨性,以高度的责任感加强对环保工作的领导。一方面,抓紧对已有污染源的治理,突出重点,加大力度;另一方面,坚决贯彻新建企业实行“三同时”的原则,防止新污染源的产生。对极速体育改造老企业和建设新企业要统筹规划,合理布局,使经济、社会、环境协调发展。要制定相应的配套政策,采取有力措施,结合技术改造,把污染消灭在整个生产工艺过程中。要严格执法,对严重污染问题,该纠正的坚决纠正,该处理的坚决处理,该治理的抓紧治理,为建设一个现代化的新天津做出新的贡献。

  会议听取了市水利局局长王耀宗受市人民政府委托所作的关于引滦入津工程运行情况的报告。会议认为,引滦入津输水工程自1983年建成后,已安全运行12年,取得了巨大的经济效益和社会效益。同时,培养了一支过硬的队伍。会议强调,引滦入津工程意义深远,作用巨大,这条输水线成为天津的生命线。要进一步完善引滦工程,对新出现的问题和存在的隐患要加强治理。市人民政府对此要专门进行研究,全面规划,制定方案,采取有效措施,特别是多方筹措资金,分别轻重缓急分步实施,全面抓好引滦工程的各项完善工作,消除隐患,扩大输水能力,确保引滦全线正常运行和安全供水。

  会议通过了《关于同意对极速体育直播代表樊启发立案侦查并刑事拘留的决定》。

  会议听取了副主任刘文藩关于列席八届全国人大常委会第十三次会议的情况通报。

为了进一步提高整体议事水平,从本次会议开始建立了常委会组成人员自选题目发言制度。在本次会议上,钱重委员作了题为《加强立法,严格执法,促进极速体育个体私营经济健康发展》的发言,王辉委员作了题为《地方人大工作和改革开放》的发言,王桂贤委员作了题为《第四次世界妇女大会有关情况的介绍》的发言。

  会议通过了人事任免事项。

  决定任命:

  陆铁栋为天津市统计局局长;

  刘振邦为天津市水利局、天津市引滦工程管理局局长。

  决定免去:

  梁兆新的天津市统计局局长职务;

  王耀宗的天津市水利局、天津市引滦工程管理局局长职务。  通过于市高级人民法院、市中级人民法院、市人民检察院、市人民检察院分院40名审判员、检察员的任免名单。

 
 
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