公共政策研究中心
一、概况
公共政策研究中心(CASPP)成立于2007年3月,是云南财经大学下设的独立学术研究机构。中心秉承“直陈时政,思辨笃行”的宗旨,坚持科学、创新、开放、务实的基本原则,主要以国家及云南省财政与公共政策制度为突破口,展开集成性、创新性和综合性的理论和实证研究。现有在职人员6名,其中特聘教授1人,副教授3人,讲师1人。
二、科研平台
近年来,以公共政策研究中心为依托共申请获批了10个省级和高校科研教学平台,包括3个基地、4个创新团队、2个智库平台、1个研究中心。2009年形成云南省财税与公共政策研究基地;2010年获得云南省高校“地方财政理论与实践科技创新团队”称号;2012年获得云南哲学社会科学“政府间财政关系及地方财税政策研究”创新团队称号; 2012年成立云南财经大学—云南省财政厅硕士研究生联合培养基地;2014年成立云南省财政与税收创新人才培养基地。2016年获批云南省首批重点培育新型智库“地方财政与公共治理研究中心”;2017年入选中国智库索引(CTTI)来源智库。2019年10月再次入选中国智库索引(CTTI)来源智库。2019年入选云南省高校“边境地区治理与财政资源配置”科技创新团队。2019年11月,与云南省人大常委会预算工作委员会联合组建的“人大预算审查监督研究中心”正式揭牌。2020年获得云南省哲学社会科学“数字财政与地方政府治理创新研究”创新团队称号。
三、科研成果
以伏润民教授为带头人的中心团队,分别在《经济研究》《经济学(季刊)》《财贸经济》《经济学动态》《财政研究》《税务研究》等学术期刊上发表论文100余篇,出版学术专著10余部。
承担各类项目80余项,含国家自然科学基金重点项目1项,国家社科基金重大项目1项,教育部哲学社会科学重大课题攻关项目1项,其余国家自科基金和国家社科基金10项,财政部、国家税务总局等部委项目10余项,被财政部采纳应用5项,被国家税务总局采纳2项目,获得国家级及部委领导批示3次。主要突出贡献包括:一是研究构建规范的一般性转移支付分配技术与制度体系,从“基数法”转向“因素法”分配,形成国家每年上万亿的中央对地方转移支付资金分配办法。2006年采纳应用后,2007年开始将云南省从“净上解”省份扭转为“净补助”省份;二是研究形成地方债务发行额度的科学分配办法,采纳成为财政部地方债务发行额度分配办法。2009年,云南省获得财政部代发地方政府债券额度从4.2亿元增加到83亿元。三是从“纯属性原则”、“混合属性原则”、“特定国情原则”三方面界定公共服务均等化的内涵,提出采用两种互补性转移支付实现公共服务均等化,解决目前存在的公共服务“现实差距”和“存量差距”,研究成果《基本公共服务均等化:基本理念、模式选择与制度安排》,被财政部预算司采纳应用;研究成果《地方财政可持续运行的风险分析—财政数据质量问题的现状、原因和对策研究》,被财政部政策研究室采纳应用;四是与国家税务总局收入规划核算司共同完成的《2018年上半年外资经济发展趋缓》,获得总理的批示。
承担云南省委组织部、省人大预工委、省财政厅、省税务局、省商务厅等决策咨询课题50余项,大部分研究成果直接被采纳应用。主要突出贡献包括:一是研究云南省省对下转移支付分配制度,直接用于测算分配云南省129个县(市、区)一般性转移支付资金,近年10年分配资金已超过2000亿元;二是构建量化技术方法体系,提出政府间分权化评估的三原则,为云南省人民政府出台《云南省人民政府极速体育,极速体育直播推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》提供依据;三是构建以“因素法”为主的专项转移支付资金配置体,为云南省人民政府出台《极速体育,极速体育直播深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》等“1+3”改革方案提供依据。此外,研究完成的《云南省省级行政单位公用经费定额标准体系研究》、《云南省政法专项转移支付保障标准核定和经费分配测算》《构建全面规范的政府预算信息公开机制》、《云南省县级财力保障机制》、《地方政府债券市场化发行探索》等研究成果,均被云南省财政厅等采纳应用于预算管理制度设计;研究完成的成果《清费规税减负担 助推旅游业可持续发展》获得省委书记的肯定性批示;研究完成的成果《从税收角度看全省小微企业发展》获得常务副省长的肯定性批示;研究完成的《“十四五”时期云南省财政高质量发展几点建议》、《新发展格局背景下支持云南经济高质量发展的财政政策建议》等均入选云南社科界智库要报。
四、荣誉及奖励
以伏润民为带头人的中心团队获得国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、国家文化名家暨“四个一批”人才、国家百千万人才工程、国家“有突出贡献中青年专家”、国务院政府特殊津贴专家、国家“万人计划”青年拔尖人才等多项国家人才称号;获得省部级学术奖励20余次,其中:教育部第六届高等极速体育,极速体育直播科学研究优秀成果奖三等奖1次,云南省哲学社会科学优秀成果奖一等奖3次、二等奖3次,三等奖6次,云南省科学技术奖科学技术进步类三等奖1次,国家税务总局税收科研成果一等奖1次,全国预算与会计研究会优秀课题研究成果奖特等奖2次。